Проект Минтруда по охране труда

Министерство труда и социальной защиты РФ представило проект о внесении изменений в Трудовой кодекс, касающихся охраны труда. Предложенные изменения затрагивают материалы расследований несчастных случаев на производстве и обязанности работодателей по охране труда. Изменениям подверглись статьи 228, 229 и 230 ТК.

Что будет, если не соблюдать изменения по охране труда

Если организация нарушает законодательство об охране труда, она может быть привлечена к административной ответственности.

В соответствии со статьей 5.27 КоАП РФ:

• На должностных лиц могут быть наложены штрафы в размере от 1000 до 5000 рублей.
• На юридические лица - от 30 000 до 50 000 рублей.

Кроме того, если работодатель скрывает факт наступления страхового случая и не будет соблюдать изменения в части несчастных случаев на производстве, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 15.34 КоАП РФ:

• На должностных лиц могут быть наложены штрафы в размереот 500 до 1000 рублей.
• На юридические лица - от 5000 до 10 000 рублей.

Проект Минтруда по охране труда действует с 2024 года

Предполагается, что такие изменения в расследовании несчастных случаев помогут сделать этот процесс более эффективным и позволят собирать более полные материалы для их анализа и предотвращения в будущем. Если проект закона о несчастных случаях одобрят, то поправки начнут действовать с 1 сентября 2024 года.

Какие изменения будут в трудовом кодексе

Статья 228.1. Порядок извещения о несчастных случаях

1. Вопрос схемы определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве будет передан на рассмотрение федеральных органов исполнительной власти, которые занимаются регулированием в сфере здравоохранения. Теперь Минздрав, Минтруд и Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений будут устанавливать степени тяжести.

2. Устанавливается новое требование, которое обязывает работодателя передавать сообщение о случае острого заболевания, вызванного вредными или опасными производственными факторами, в течение суток. В настоящее время срок для передачи такого сообщения не установлен.

Статья 229.2. Порядок проведения расследования несчастных случаев

1. Предлагается включить медицинское заключение о причинах смерти пострадавшего, а также информацию о возможном нахождении пострадавшего в состоянии наркотического, алкогольного или другого токсического опьянения в момент несчастного случая. Эта информация будет предоставлена на основании запроса работодателя.

2. Проект Минтруда по охране труда вводит новое понятие: "грубая неосторожность". Это понятие относится к действиям застрахованного лица, которые могут привести к увеличению вреда, причиненного его здоровью.

Статья 229.3. Проведение расследования несчастных случаев государственными инспекторами труда

1. Введение понятия: "сокрытый несчастный случай". Это ситуация, когда работодатель не сообщил Государственной инспекции труда или страховщику о произошедшем несчастном случае в установленный законом срок.

2. Проект Минтруда по охране труда вводит новое условие для проведения дополнительного расследования несчастного случая на производстве - получение уведомления, направленного работодателем или его представителем.

Статья 230.1. Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве

1. Минздрав совместно с Минтрудом установят форму справки о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве и рекомендации по ее заполнению.

Для того чтобы избежать штрафов, важно не только следить за изменениями по охране труда и постановлением правительства о несчастных случаях, но и уделять должное внимание обучению сотрудников, чтобы обеспечить безопасность на рабочем месте.

С 1 сентября 2024 года начнёт применяться новый перечень областей аттестации в области промышленной безопасности

12 сентября 2023

Приказом Ростехнадзора от 09.08.2023 N 285 утверждён Перечень областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики.

В обновлённом Перечне представлено 100 позиций.

По сравнению с Перечнем, определённым приказом Ростехнадзора от 04.09.2020 N 334:

1. В разделе "Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности":

• область аттестации Б.1.6 представлена как "Химически опасные производственные объекты аммиачных холодильных установок и систем";
• область аттестации Б.1.12 - "Химически опасные производственные объекты, связанные с получением, использованием, переработкой, образованием, хранением, транспортированием, уничтожением неорганических жидких кислот и щёлочей";
• область аттестации Б.1.13 - "Химически опасные производственные объекты, связанные с получением, использованием, переработкой, образованием, хранением, транспортированием, уничтожением лакокрасочных материалов";
• область аттестации Б.1.14 - "Химически опасные производственные объекты, связанные с получением, использованием, переработкой, образованием, хранением, транспортированием, уничтожением жёлтого фосфора, пятисернистого фосфора, фосфида цинка, термической фосфорной кислотой, других неорганических соединений фосфора, при получении которых в качестве одного из компонентов сырья применяется элементарный фосфор";
• область аттестации Б.1.15 - "Опасные производственные объекты производств боеприпасов и спецхимии";
• введена новая область аттестации Б.1.19 "Химически опасные производственные объекты наземных складов жидкого аммиака".

2. В разделе "Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности":

• область аттестации Б.2.3 представлена как "Проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов нефтяной и газовой промышленности";
• область аттестации Б.2.5 - "Промысловые трубопроводы для транспортирования нефти, газа и газового конденсата";
• область аттестации Б.2.9 - "Магистральные аммиакопроводы";
• введены новые области аттестации Б.2.11 "Ремонтные, монтажные и пусконаладочные работы на опасных производственных объектах нефтегазодобычи" и Б.2.12 "Разработка нефтяных месторождений шахтным способом".

3. В разделе "Требования промышленной безопасности в горной промышленности" область Б.4.2 представлена как "Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов горной промышленности".

4. В разделе "Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления":

• область аттестации Б.7.1 представлена как "Эксплуатация (включая техническое обслуживание, техническое диагностирование, текущий ремонт) сетей газораспределения и газопотребления";
• введены новые области аттестации Б.7.2 "Эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления тепловых электрических станций" и Б.7.3 "Эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления газотурбинных и парогазовых установок".

В целом, число областей аттестации по данному разделу увеличено до шести (Б.7.1 - Б.7.6).

5. В разделе "Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением":

• область аттестации Б.8.1 "Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются котлы (паровые, водогрейные, электрические, а также с органическими и неорганическими теплоносителями)" разделена на шесть блоков (Б.8.1.1 - Б.8.1.6);
• разделены области аттестации, касающиеся эксплуатации медицинских барокамер и водолазных барокамер;
• область аттестации Б.8.6 "Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и техническое перевооружение опасных производственных объектов, изготовление, монтаж (демонтаж), обслуживание и ремонт (модернизация) с применением сварки и наладка оборудования, работающего под избыточным давлением, используемого на опасных производственных объектах" разделена на два блока (Б.8.6.1 и Б.8.6.2).

6. В разделе "Требования промышленной безопасности к подъёмным сооружениям" скорректирована область аттестации Б.9.3, представленная как "Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения" и касающаяся вопросов подъёма и перемещения грузов, а также подъёма и транспортировки людей.

7. Раздел "Требования промышленной безопасности на объектах хранения и переработки растительного сырья" сокращён до двух областей аттестации - Б.11.1 "Эксплуатация объектов хранения и переработки растительного сырья, в том числе изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на таких объектах" и Б.11.2 "Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация объектов хранения и переработки растительного сырья".

8. Раздел "Требования промышленной безопасности, относящиеся к взрывным работам" дополнен областью аттестации Б.12.3 "Специальные взрывные работы с взрывчатыми веществами при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии в оборонных целях".

9. Раздел "Требования безопасности гидротехнических сооружений" дополнен областью аттестации В.5 "Судоходные гидротехнические сооружения".

10. Из раздела "Требования к эксплуатации электрических станций и сетей" исключена область аттестации Г.2.5, касающаяся организации оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Отдельно отмечено, что области аттестации, предусмотренные приказом Ростехнадзора от 09.08.2023 N 285, для лиц, ранее прошедших аттестацию по приказу Ростехнадзора от 04.09.2020 N 334, начнут применяться только после окончания срока действия такой аттестации при проведении периодической или внеочередной аттестации в порядке и случаях, установленных Положением, утверждённым постановлением Правительства РФ от 13.01.2023 N 13.

Кого необходимо обучать по экологической безопасности?

Обучение по экологической безопасности нужно пройти руководителю организации и специалистам, отвечающим за деятельность по охране природы и экологический контроль на производстве.

Профессиональная подготовка для работников организации проходит по двум направлениям: – По экологической безопасности. Необходимость образования руководителей и должностных лиц установлена в статье 73 Федерального закона №7-ФЗ от 10 января 2002 года. – По обращению с опасными отходами. Требования определены в статье 15 Федерального закона №89-ФЗ от 24 июня 1998 года. Документ о квалификации можно получить в рамках профессионального образования лицам, допущенным к сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности. Например, работник, в обязанности которого входит отслеживание качества сортировки на линии, должен получить соответствующую специализацию.

Изменения в пожарной безопасности в 2024: новые правила и порядок обучения

Уже с 1 января 2024 года произошли существенные изменения в области пожарной безопасности. Они распространяются на эвакуационные пути и системы по противопожарной защите согласно Приказу МЧС России №1203 от 21 ноября 2023 года (СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»). Изменения коснулись следующих аспектов:

• отделка имеющихся путей;
• расположение тамбуров;
• исправность выходов из цокольных и подвальных уровней;
• общая численность выходов, их ширина;
• направление по открытию дверей и пр.

Подробнее ознакомиться с изменениями вы можете в документе ниже:

Приказ МЧС России № 1203 от 21.11.2023

С 1 февраля начнут действовать поправки относительно улучшения эффективности по пожарной безопасности на предприятиях. Теперь допускается организация добровольных подразделений в обход общественным объединениям в пожарной охране согласно Федеральному закону № 445-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране» от 04 августа 2023 года. Предусмотрены и изменения по обеспечению СИЗ для представителей добровольной охраны согласно Приказу МЧС России № 1128 от 1 ноября 2023 года. Приказ МЧС России № 1128 от 01.11.2023

Обновятся с 1 марта 2024 года по пожарной безопасности и правила относительно противопожарного режима. Так, на социальных объектах все электрическое оборудование будет оснащаться защитой против дугового пробоя. Обязательным является монтаж защитных агрегатов, если они отсутствуют согласно Постановлению Правительства РФ № 510 «О внесении изменения в пункт 32 Правил противопожарного режима в Российской Федерации» от 30 марта 2023 года.

Обучение по пожарной безопасности в 2024 году

Что касается обучения пожарной безопасности 2024, оно основано на целом комплексе обязательных мероприятий. Техническая сторона предполагает предупреждение возгорания и полную его ликвидацию. Суть заключается в монтаже сигнализации, автоматических систем, отвечающих за пожаротушение. Организационная составляющая обязывает персонал к прохождению обучения, способствующего закреплению правил по пожарной безопасности.

Прохождение курсов обучения по мерам пожарной безопасности в центре дополнительного профессионального образования потребуется:

• руководителям и ответственным за пожарную безопасность на предприятиях;
• сотрудникам организаций, ответственных за проведение противопожарных инструктажей;
• руководителям и ответственным в управляющих компаниях, специализирующихся на обеспечение пожарной безопасности.